第246章 融合五计

请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

“首先要推行‘部落改制’。将草原部落纳入中原华夏的行政体系，部落所占领地，可化为州郡，实行高度自治，首领可担任州郡官员，但必须接受华夏基本律法和税收制度。”

“设立草原议会，由各部首领和华夏官员共议大事，逐步削弱部落割据。”

“其次，建立健全的社会保障。可在漠北推行‘华夏银行’的分支机构，提供低息贷款帮助牧民度过白灾、黑灾，避免因生存危机引发叛乱。同时也让草原百姓养成长远的生活规划习惯。”

“设立医馆和巡回医疗队，咱们可以免费拿出青霉素等药物治疗草原瘟疫，换取牧民对中原的信任。”

“另外，逐步将部落牧民，改制为牧场工人，牧场工人和华夏工人一样，子女免费入学堂，工人可以稳定的获取足以养家糊口的工钱，旱涝保收，而且还有退休金，做到老有所养、幼有所学！”

“最后，法律面前，人人平等。无论是漠北还是中原百姓，无论是在草原还是在巴州，所有人都一视同仁，遵循当地的基本律法，享受相同的权利，承担相同的义务。依法行事，绝不偏袒。”

乞颜雪眉头紧皱：“这一点，恐怕很难！华夏的制度，虽然保障了普通牧民的生活，但同时也大大削弱了各部落首领手中的权力，他们恐怕不会同意。”

夏淮安大有深意的看了一眼乞颜雪：“这就要看你们大狄汗国，究竟是一个部落首领联盟组织，还是真正为草原百姓着想的国家！”

“是漠北百姓的利益重要，还是部落首领的权力重要？”

乞颜雪和拓跋烈均沉默没有回答。

“第五计：军工一体。让漠北和中原百姓生死同袍。”

“想要这狙击步枪吗？可以给你们！”夏淮安指向长桌上的武器说道。

乞颜雪和拓跋烈对视一眼，均露出不可思议之色。

“真的？”乞颜雪问道，语气有些心虚。

“真的！但不是现在！”夏淮安指着远处列阵的北狄铁骑军：“当制度统一后，下一步就是让漠北和中原将士并肩作战。漠北骑兵编入边军，与中原步兵同吃同住；接受同样的训练，使用同样的武器，面对同样的敌人，立战功者同赏，叛国者同诛。生死之间，哪还分什么漠北中原？”

“同样的，漠北的百姓，可以迁入中原各处生活，可以进入华夏工厂做工，考核、工钱，与中原百姓一模一样！”

乞颜雪沉默良久，终于长叹：“夏元帅所谋，非十年之功。但若真能实现……”她抬眼，眸中似有火光，“漠北或许真能摆脱‘蛮夷’之名。”

夏淮安举杯：“不是‘摆脱’，而是‘超越’。未来的漠北，将是‘华夏之北疆’，牧民不再是劫掠的狼，而是守土的鹰。”

乞颜雪忽然抬头：“草原信奉长生天，中原祭拜孔圣人，如何调和？”

夏淮安大笑：“何须调和？每个人都可以有自己的信仰，也可以没有信仰！各地可建‘万神殿’，长生天与孔圣同受香火。漠北萨满可入中原传教，中原僧侣也可去草原讲经。只要不煽动仇恨，信仰自由。”

乞颜雪瞳孔一缩，手指猛地攥紧茶杯。